Bạc Liêu: Điểm mặt những nhà thầu nhiều tai tiếng tại dự án đường Hộ Phòng - Gành Hào

Dự án lãng phí hàng chục tỷ đồng

Tháng 3/2023, UBND tỉnh Bạc Liêu kiểm điểm trách nhiệm nhiều cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Sở Giao thông vận tải tỉnh Bạc Liêu vì để xảy ra sai sót, lãng phí hàng chục tỷ đồng trong thiết kế bản vẽ thi công, nghiệm thu thanh toán Dự án xây dựng tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào. 

Cụ thể, nhiều cán bộ để xảy ra sai sót, lãng phí trong lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán dự án làm tăng giá trị dự toán hơn 19 tỷ đồng; sai sót trong công tác nghiệm thu thanh toán số tiền hơn 14,7 tỷ đồng. Trong đó, có gần 10 tỷ đồng là giá trị nghiệm thu biện pháp thi công theo thiết kế bản vẽ thi công và hợp đồng, không theo biện pháp thi công thực tế.

Các cá nhân bị kiểm điểm rút kinh nghiệm gồm: ông Bùi Hồng Kỳ, nguyên Phó giám đốc Sở Giao thông vân tải (đã nghỉ hưu); ông Hà Quang Hiền, Trưởng phòng Kế hoạch - Kỹ thuật, Sở Giao thông vận tải; ông Ngô Hiếu Trung, Phó giám đốc đoạn quản lý đường bộ - đường sông, Sở Giao thông vận tải; ông Lương Quí Thái, Phó giám đốc Ban quản lý dự án giao thông; ông Trương Văn Tỷ, Trưởng phòng Quản lý dự án, Ban quản lý dự án giao thông Bạc Liêu.

Ngoài kiểm điểm rút kinh nghiệm, các cơ quan chức năng còn đề nghị chấn chỉnh về các sai sót, lãng phí liên quan Dự án xây dựng tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào, kết nối từ phường Hộ Phòng (TX. Giá Rai) đến Cảng cá Gành Hào (huyện Đông Hải).

Nhà thầu trẻ nhất “ẵm” gói thầu lớn nhất

Bên cạnh vướng những tai tiếng liên quan đến hoạt động thi công, nghiệm thu, dự án tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào còn nhiều điểm “bất thường” tại các gói thầu của dự án, đặc biệt là các nhà thầu tham gia.

Theo tìm hiểu, tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào có chiều dài 24,8km với tổng kinh phí đầu tư hơn 903 tỉ đồng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Bạc Liêu làm chủ đầu tư và mời thầu. Toàn bộ dự án có 7 gói thầu xây lắp được đấu thầu trực tiếp, giá trị mỗi gói nhỏ nhất 35 tỷ đồng, lớn nhất trên 400 tỷ đồng.

Trong đó, tại Gói thầu số 20 - gói thầu Xây dựng đường từ Km4+500 đến Km17+690 và các cầu Đầu Lá, cầu Xã Nhơn, cầu Tư Cồ, cầu Kênh Chùa có chiều dài, quy mô lớn nhất (13 km mặt đường và 4 cây cầu). Đây là gói thầu lớn nhất dự án có trị giá hơn 417 tỷ đồng thu hút sự quan tâm của nhiều nhà thầu. Tuy nhiên gói thầu này này lại rơi vào tay Công ty TNHH Xây dựng Thiên Tú (liên danh chính) - một doanh nghiệp được đánh giá là non trẻ, chưa có kinh nghiệm thi công các dự án quy mô lớn.

Cụ thể, ngày 7/8/2018, ông Lê Minh Phước - Đại diện của Ban Quản lý dự án giao thông Bạc Liêu phê duyệt giá trúng thầu gói thầu số 20 với giá 417.522.580.000 đồng tại kết quả lựa chọn nhà thầu 521/TB-BMT.

Theo đó, đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thiên Tú -  Công ty CP Xây dựng Tân Nam - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại tổng hợp Nhật Thái - Công ty CP Thảo Nguyên - Công ty CP Xây dựng dịch vụ và Thương mại Hoàng Lai. Trong đó, Công ty TNHH Xây dựng Thiên Tú có vai trò là liên danh chính, các doanh nghiệp còn lại có vai trò là liên danh phụ.

Điều ngạc nhiên, theo dữ liệu từ đấu thầu trên mạng đấu thầu quốc gia (Bộ kế hoạch và Đầu tư), trước khi trúng thầu gói thầu số 20 với vai trò liên danh chính thì từ trước đến nay Công ty TNHH Xây dựng Thiên Tú không trúng bất kỳ gói thầu nào khác. Trong khi đó, những nhà thầu khủng như Công ty CP Tân Nam (trụ sở tại Nghệ An) và Công ty Thảo Nguyên, Công ty Hoàng Lai (trụ sở tại Hà Tĩnh) - là những nhà thầu có kinh nghiệm, trúng các gói thầu trị giá ngàn tỷ đồng thì chỉ là liên danh phụ. 

Được biết, Công ty TNHH Xây dựng Thiên Tú được thành lập ngày 27/10/2011, trụ sở chính tại số 76 Phạm Sư Mạnh, phường Nam Ngạn, TP.Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá; do ông Lê Viết Tú là người đại diện pháp luật.

Giá trúng thầu vượt giá dự toán

Bên cạnh gói thầu số 20, tại gói thầu số 24 - Xây dựng cầu kênh Nhà Thờ và hai đường vào cầu có giá gói thầu và giá dự toán 43.001.385.000 đồng lại càng “bất thường” khi có giá trúng thầu cao hơn 6 tỷ đồng so với giá dự toán ban đầu.

Cụ thể, theo văn bản số 468/TB-BTM của Ban Quản lý dự án giao thông Bạc Liêu do ông Lê Minh Phước ký ngày 18/7/2018, phê duyệt giá trúng thầu là 49.260.911.000 đồng.

Trong khi đó giá mời thầu và giá dự toán của gói thầu là 43.001.385.000 đồng. Như vậy giá trúng thầu cao hơn 6.259.526.000 đồng so với giá dự toán, tương đương cao hơn 14,5%. Đơn vị trúng thầu là Công ty CP Đầu tư và phát triển Vinaco. Doanh nghiệp này được thành lập ngày 04/08/2011, trụ sở tại số 08, đường Nguyễn Văn Cừ, phường Trường Thi, TP. Vinh, tỉnh Nghệ An; do ông Dương Chí Toàn làm người đại diện pháp luật với chức danh Giám đốc.

Theo Điểm e, Khoản 1, Điều 43 Luật Đấu thầu quy định một trong các điều kiện để xét duyệt trúng thầu đối với đấu thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp là nhà thầu có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp dự toán của gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu. Trong khi đó, giá trúng thầu ở gói thầu số 24 nói trên cao hơn giá dự toán gói thầu.

Ngoài các 2 gói thầu lớn nói trên, dự án xây dựng tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào còn có nhiều nhà thầu khác tham gia.

Đó là gói thầu số 8, xây dựng đường từ đầu tuyến đến Km1+390 và cầu Kênh Ấp 4 có giá trúng thầu 44.817.236.000 đồng. Đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty CP Xây dựng công trình JP 38 (trụ sở tại Hà Tĩnh) và Công ty CP Minh Đức (liên danh phụ);  Gói thầu 12, xây dựng đường từ Km1+390 đến Km3+000 và cầu kênh Lộ Cũ trị giá gần 58 tỷ đồng do liên danh Công ty TNHH Nguyễn Hùng Phát và công ty CP Thành Công trúng thầu; Gói thầu 16, xây dựng đường từ Km3+000 đến Km4+500 và cầu kênh Thố Lác trị giá trên 58 tỷ do liên danh Công ty CP vật tư thiết bị và xây dựng công trình 624 – Công ty TNHH Tư vấn và đầu tư xây dựng Đức Trọng trúng thầu.

Tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào có chiều dài 24,8km, trong đó đoạn qua huyện Đông Hải dài hơn 20km, bề rộng mặt đường là 7 mét, tải trọng 10 tấn; tổng kinh phí đầu tư hơn 903 tỷ đồng. Điểm đầu nối với đường dẫn cầu Trần Văn Sớm (phường 1, TX. Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu), điểm cuối nối với ngã ba Cảng cá thị trấn Gành Hào (huyện Đông Hải).

 Năm 2018, tuyến đường được khởi công xây dựng. Đến ngày 19/5/2022, tuyến đường được khánh thành, đưa vào hoạt động. Trong buổi lễ khánh thành Dự án Xây dựng tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu đã tặng Bằng khen cho 4 tập thể và 10 cá nhân có nhiều đóng góp trong xây dựng tuyến đường.