Điểm mặt doanh nghiệp “thay nhau” trúng thầu xây dựng cơ bản tại Ba Vì

Trong những năm qua, được sự quan tâm của Thành uỷ, UBND thành phố Hà Nội, huyện Ba Vì đã và đang phát triển kinh tế - xã hội… nhanh chóng. Cơ sở hạ tầng được đầu tư bài bản, nhiều dự án đã và đang được đẩy nhanh tiến độ thi công để sớm đưa vào phục vụ người dân.

Tại Kỳ họp thứ 19, HĐND huyện Ba Vì khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026 đã thông qua dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 huyện Ba Vì; Nghị quyết phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 nguồn vốn ngân sách huyện Ba Vì. Nghị quyết phê chuẩn cho phép kéo dài thời gian thực hiện dự án và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công ngân sách cấp huyện và cấp xã năm 2023 sang năm 2024. Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách huyện và ngân sách thành phố hỗ trợ.

Tiếp tục thực hiện các chỉ đạo của Trung ương, Thành phố Hà Nội, phát huy những kết quả đạt được, Ba Vì đang tiếp tục tăng cường theo dõi, chủ động kiểm tra, rà soát các dự án, rút ngắn tối đa thời gian, tiến độ thực hiện, đảm bảo chất lượng công trình; khẩn trương hoàn thành các công việc còn tồn đọng của các dự án; thực hiện các thủ tục thanh toán cho các dự án ngay sau khi có khối lượng được nghiệm thu; thực hiện bàn giao, hoàn thành hồ sơ, thủ tục thanh toán, quyết toán dự án theo đúng quy định của pháp luật từ đó tạo đà phát triển kinh tế - xã hội của huyện nhà.

Trong quá trình huyện Ba Vì đầu tư xây dựng, mua sắm, lắp đặt thiết bị từ nguồn vốn đầu tư công, các doanh nghiệp địa phương luôn “sát cánh” cùng những gói thầu tiền tỷ của huyện nhà. Điển hình có thể kể tới Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Xây dựng Huy Cường, Công ty TNHH Thương mại Việt Giang hay Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Minh Phong, Công ty TNHH Apex Hoàng Gia, Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Ba Vì...

Cụ thể, Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Ba Vì (địa chỉ tại xóm 3, xã Minh Châu, Ba Vì,TP Hà Nội) do ông Nguyễn Văn Đông làm giám đốc, có vốn điều lệ là 18.500.000.000 đồng. Đây là doanh nghiệp thân quen của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ba Vì khi năng nổ đấu 53 gói thầu, trúng đến 50 gói, có tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia là 91,9%, tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 99,68%. Cụ thể, tại Gói thầu số 02, toàn bộ phần xây dựng dự án cải tạo, chỉnh trang Nghĩa trang liệt sỹ Phú Cường có giá trị 2.286.317.888 VNĐ, giá trúng thầu là 2.281.480.000 VNĐ, tiết kiệm khoảng 5 triệu đồng cho ngân sách nhà nước (tỷ lệ 0,4%). Hay tại Gói thầu số 05 toàn bộ phần xây dựng, thiết bị tại dự án xây dựng hạ tầng các khu thể thao ngoài trời, kết hợp lắp đặt thiết bị đồ chơi trẻ em xã Minh Quang có giá trị 5.357.302.588 VNĐ; giá trúng thầu là 5.350.243.000 VNĐ, tiết kiệm chỉ 7 triệu đồng cho ngân sách nhà nước (tỷ lệ khoảng gần 0,2%). Theo phản ánh của người dân, 2 dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng Ba Vì có dấu hiệu thi công ẩu, sai thiết kế nhưng vẫn được chủ đầu tư nghiệm thu để đưa vào sử dụng.

Cũng tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ba Vì, các tình tiết tương tự như Công ty CP Đầu tư phát triển và Xây dựng Ba Vì cũng được rập khuôn ưu ái cho Công ty TNHH Apex Hoàng Gia (địa chỉ tại xóm 1, xã Minh Châu, huyện Ba Vì, TP Hà Nội) do ông Hoàng Xuân Ngọc làm giám đốc. Doanh nghiệp này được thành lập từ 7/12/2015 và tham gia 41 gói thầu, trúng tới 38 gói với tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với dự toán là 99,62%. 

Cụ thể, tại Gói thầu số 03 toàn bộ phần xây dựng, chi phí thiết bị dự án xây dựng hạ tầng các khu thể thao ngoài trời, kết hợp lắp đặt thiết bị đồ chơi trẻ em xã Cẩm Lĩnh do ông Lê Văn Quân - Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì ký phê duyệt ngày 26/7/2024, có giá trị 4.000.502.736 VNĐ; giá trúng thầu là 3.989.823.000 VNĐ, tiết kiệm khoảng 11 triệu đồng cho ngân sách nhà nước (tỷ lệ tiết kiệm 0,3%)…

Tiếp theo là Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Xây dựng Huy Cường (Công ty Huy Cường, địa chỉ tại thôn Bắc, thị trấn Tây Đằng, huyện Ba Vì, Hà Nội); mã số thuế 0106480532; người đại diện pháp luật là Nguyễn Đại Vân chức vụ giám đốc. Theo cơ sở dữ liệu từ hệ thống mời thầu quốc gia, Công ty Huy Cường đã tham gia 43 gói thầu, trong đó trúng 43 gói. Trong đó, chủ yếu là các gói thầu, dự án tại huyện Ba Vì. 

Theo tìm hiểu, nhà thầu này có mối quan hệ thầu “thân thiết” nhất là Phòng Quản lý Đô thị huyện Ba Vì với 25 lần tham gia các gói thầu do Phòng Quản lý Đô thị huyện Ba Vì làm chủ đầu tư/bên mời thầu và trúng cả 25 gói thầu. Tổng giá trị các gói thầu khoảng hơn 203 tỷ đồng. Đáng nói, rất nhiều gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự, tỷ lệ tiết kiệm dưới 1%.

Ngoài mối quan hệ thầu “thân thiết” với Phòng Quản lý Đô thị huyện Ba Vì, Công ty Huy Cường còn có mối quan hệ với Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Ba Vì. Doanh nghiệp này có 8/8 lần trúng thầu tại các gói thầu do Ban QLDA Đầu tư xây dựng làm chủ đầu tư, bên mời thầu. Tổng trị giá các gói thầu là 182.064.008.000 VNĐ.

Một doanh nghiệp khác là Công ty TNHH Thương mại Việt Giang (Công ty Việt Giang) cũng là nhà thầu “thường xuyên” trúng các gói thầu tại huyện Ba Vì. Công ty Việt Giang có mã số thuế 0106307182; người đại diện pháp luật của công ty này là Nguyễn Quốc Văn làm giám đốc. 

Nhà thầu đã tham gia 10 gói và trúng cả 10 gói thầu do Phòng Quản lý Đô thị huyện Ba Vì làm chủ đầu tư hoặc bên mời thầu. Tính riêng trong năm 2022, với vai trò độc lập và liên danh, Công ty Việt Giang đã trúng 6 gói thầu với tổng trị giá khoảng gần 60 tỷ đồng. Đáng nói Công ty Việt Giang cũng có nhiều lần trúng thầu với vai trò là liên danh với Công ty Huy Cường. Công ty Việt Giang đã 10 lần tham gia các gói thầu do Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Ba Vì làm chủ đầu tư, bên mời thầu và đã trúng thầu với tổng giá trị các gói là hơn 150 tỷ đồng.

Ngoài 2 công ty kể trên, còn có những nhà thầu liên tiếp tham dự và trúng các gói thầu tại Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Ba Vì. Minh chứng là Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Minh Phong (Công ty Minh Phong), địa chỉ Khu 2, xã Tiên Phong, huyện Ba Vì. Công ty Minh Phong có vốn điều lệ là 18 tỷ đồng và ông Đỗ Thành Huy là người đại diện pháp luật. Công ty này đã có 48 lần tham dự các gói thầu do Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Ba Vì làm đại diện chủ đầu tư/bên mời thầu. Trong đó, đã trúng 46 gói, còn 2 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng là 418.586.370.856 VNĐ. Đáng nói, ở nhiều gói thầu Công ty Minh Phong tham dự đều có tỷ lệ tiết kiệm thấp, trúng thầu sát giá so với giá dự toán.

Thêm một công ty thường xuyên tham dự và trúng thầu trên địa bàn huyện Ba Vì là Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Ba Vì (Công ty Xây dựng Ba Vì). Công ty này có địa chỉ tại phố Hưng Đạo, thị trấn Tây Đằng, huyện Ba Vì, Hà Nội; mã số thuế 0104279204; người đại diện pháp luật là Phùng Ngọc Minh - Chủ tịch HĐQT. Công ty Xây dựng Ba Vì có vốn điều lệ là 25 tỷ đồng (theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thay đổi lần 4 ngày 13/9/2022). Nhà thầu này đã có 21/21 lần trúng thầu tại các gói thầu do Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Ba Vì làm chủ đầu tư, bên mời thầu. Tổng giá trị các gói thầu là 351.717.935.000 VNĐ.

Điểm qua một số gói thầu do UBND huyện Ba Vì thực hiện với số vốn ngân sách đã lên đến nghìn tỷ đồng, nhưng thông qua hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu chỉ tiết giảm cho vốn đầu tư ngân sách là những con số èo uột. Tình trạng nhà thầu trúng thầu sát giá vẫn đang tiếp diễn thành tiền lệ sau này.

Liên quan đến vấn đề nhà thầu “quen mặt” tại các địa phương, một số chuyên gia pháp lý nhận định, theo quy định tại Luật Đấu thầu và các văn bản có liên quan, không có quy định nào bắt buộc tỉ lệ tiết kiệm phải nằm trong một hạn mức nhất định, thậm chí tỷ lệ tiết kiệm bằng 0 thì cũng không vi phạm bởi pháp luật không điều chỉnh. Theo nguyên tắc xác định giá thấp nhất đối với các trường hợp đấu thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất, thì đương nhiên nhà thầu nào đưa ra giá thấp nhất trong số các nhà thầu đủ điều kiện sẽ được lựa chọn.

Tuy nhiên, hiện tượng có quá nhiều gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp, hay một số nhà thầu “quen mặt” với bên mời thầu là một trong những chỉ dấu để cơ quan quản lý xác minh (nếu có sai phạm, nhóm lợi ích) thì cần phải được xử lý nghiêm theo quy định hiện hành của pháp luật.