Vì sao tỉnh Ninh Thuận dự tính phát hành hồ sơ mời thầu dự án LNG Cà Ná trong những ngày cuối năm?

Dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná giai đoạn 1 có công suất 1.500MW với tổng mức đầu tư dự tính sơ bộ 52.893 tỷ đồng. Đây là dự án lớn mà nhiều nhà đầu tư cả trong nước và nước ngoài quan tâm.

Theo thông tin từ tỉnh Ninh Thuận, có 5 nhà đầu tư được công nhận đáp ứng sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thực hiện dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná giai đoạn 1, công suất 1.500MW.

Đó là Liên danh Korea Consortium gồm Tổng công ty Năng lượng Hanwha - Tổng công ty Khí Hàn Quốc  - Tổng Công ty Điện lực Nam Hàn Quốc. Nhà đầu tư thứ 2 là Công ty Gulf MP Company Limited. Nhà đầu tư thứ 3 là Tập đoàn Jera Company Inc.  Nhà đầu tư thứ 4 là liên danh Công ty Total Gaz Electricite Holding France - Công ty Novatek Gas & Power Asia Pte - Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PV Power) - Công ty Siemens Energy AG - Công ty cổ phần Zarubezhneft. Nhà đầu tư thứ 5 là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trung Nam.

Ngày 23/10/2021, tỉnh Ninh Thuận đã ra quyết định số 2032 về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư thự hiện dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná giai đoạn 1, công suất 1.500MW.

Theo dự kiến của tỉnh Ninh Thuận, ngày 27/12/2021, Sở Công Thương Ninh Thuận sẽ đăng tải thông báo Hồ sơ mời thầu trên mạng đấu thầu.

Và theo Điều 12, luật Đấu thầu 2013, thì hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành sau 3 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu.

Như vậy, chậm nhất ngày 29/12/2021, hồ sơ mời thầu dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná giai đoạn 1 sẽ phát hành.

Để đảm bảo đúng quy định của luật đấu thầu, tỉnh Ninh Thuận dự kiến phát hành hồ sơ mời thầu dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná vào ngày 29/12/2021. Và số ngày thực hiện phát hành hồ sơ mời thầu là 3 ngày. Như vậy, nhà đầu tư quan tâm dự án chỉ có thể mua hồ sơ mời thầu trong 3 ngày 29, 30 và 31/12/2021.

Thời gian đăng thông báo và phát hành hồ sơ mời thầu dự án của tỉnh Ninh Thuận thật trùng hợp là diễn ra vào những ngày cuối năm. Đây là khoảng thời gian mà nhiều nước trên thế giới đang trong kỳ nghỉ Giáng sinh.

Nếu không chú ý, nhiều doanh nghiệp nước ngoài sẽ bỏ lỡ thời gian mua hồ sơ mời thầu dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná.

Đây không phải lần đầu tiên tỉnh Ninh Thuận chọn thời điểm cuối năm để công bố thông tin liên quan đến dự án này.

Cuối năm 2020, Sở Kế hoạch và đầu tư Ninh Thuận có thông báo số 4125/TB-SKHĐT, thông báo mời quan tâm dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná giai đoạn 1, công suất 1.500MW.

Thông báo mời quan tâm dự án của Sở Kế hoạch và đầu tư Ninh Thuận được cho là gây khó với các nhà đầu tư nước ngoài. Bởi thông báo số 4125 công bố vào đúng khoảng thời gian các nước phương tây đang trong kỳ nghỉ Giáng sinh (từ ngày 12/12/2020 đến 14/1/2021). Hơn thế nữa, tình hình dịch Covid-19 thời điểm đó diễn biến rất phức tạp, người từ nước ngoài đến Việt Nam sẽ phải cách ly 14 ngày theo quy định. Như vậy, với khoảng thời gian còn lại vỏn vẹn 18 ngày, khó có nhà đầu tư nước ngoài nào kịp hoàn thiện hồ sơ để nộp cho Sở này.

Cần phải biết rằng, dự án Trung tâm điện lực LNG Cà Ná giai đoạn 1, công suất 1.500MW là một dự án lớn có tổng mức đầu tư sơ bộ gần 53.000 tỷ đồng. Bởi vậy, dự án này phải tổ chức đầu thầu rộng rãi quốc tế để có thể tìm được nhà đầu tư có tiềm lực tài chính và kinh nghiệm trong lĩnh vực điện khí LNG.

Thế nhưng, từ giai đoạn mời quan tâm dự án cũng như dự kiến phát hành hồ sơ mời thầu, tỉnh Ninh Thuận luôn chọn thời điểm cuối năm và trùng vào kỳ nghỉ Giáng sinh của các nước phương tây như để gây khó cho các nhà đầu tư nước ngoài.

Ngoài ra, tỉnh này còn đề ra cả tiến độ hoàn thành dự án từ khi dự án còn chưa tổ chức đấu thầu, chưa tìm được nhà đầu tư cũng như chưa thương thảo được hợp đồng dự án.

Từ khi mời nhà đầu tư quan tâm dự án, tỉnh Ninh Thuận đã yêu cầu cam kết dự án phải hoàn thành đi vào hoạt động trong quý III/2024. Thế nhưng, tháng 9/2021, tỉnh này đã phải điều chỉnh tiến độ dự án sang quý II/2026.

Từng trả lời báo chí, TS. Nguyễn Việt Hùng, nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận định, việc tỉnh Ninh Thuận yêu cầu nhà đầu tư cam kết đưa dự án vào hoạt động trong quý III/2024 là điều không tưởng. “Dự án chưa có cái gì thì chẳng nhà đầu tư chân chính nào dám cam kết thời gian hoàn thành. Thông thường, người ta sẽ quy định thời gian thực hiện dự án là bao lâu, chứ không phải chốt thời gian gấp rút như vậy” – ông Hùng nói.