Hà Nội: Đất vàng 216 Trần Duy Hưng “về tay” tư nhân không qua đấu giá như thế nào?

Chậm tiến độ

Hiện nay tại một phần khu đất 216 Trần Duy Hưng (phường Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội) đang xây dựng một tòa chung cư cao ngút dưới cái tên Summit Building với 35 tầng nổi, 4 tầng hầm (bao gồm 1 tầng lửng). Tổng diện tích dự án 2.373m2, diện tích xây dựng 1.186,5m2, mật độ xây dựng 50% với 288 căn hộ.

Trên một số website, dự án được quảng cáo là nằm ở khu vực đắc địa được ví như “trái tim của thủ đô”, là tâm điểm, biểu tượng cảnh quan mới phía Tây thủ đô Hà Nội – nơi sở hữu hạ tầng hiện đại cũng như tiềm năng phát triển hàng đầu cả nước. Dự án có kết nối giao thông thuận tiện dễ dàng kết nối với cao tốc Láng - Hòa Lạc, sát bên là bệnh viện đa khoa quốc tế Thu Cúc, đối diện là Vincom Center Trần Duy Hưng. Xung quanh dự án là trường PTTH Hà Nội - Amsterdam và công viên hồ điều hoà Yên Hoà…

Điều đáng nói, Summit Building đã “trễ hẹn” tới hơn 15 tháng so với quyết định chủ trương đầu tư và đến nay vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, chưa biết khi nào mới bàn giao cho khách hàng. 

Trong khi đó, nhìn lại quá trình sử dụng đất khu vực này có thể thấy để từ khu đất vàng mọc lên một chung cư cao tầng là một hành trình dài với nhiều bước đi lắt léo. Hành trình này được bắt đầu với tên tuổi của một trong những công ty từng nổi đình nổi đám ở thủ đô.

Cụ thể, được thành lập từ năm 1993, cái tên Cty TNHH Hoa Phượng Thăng Long (đại diện pháp luật là ông Phạm Đức Thắng, địa chỉ trụ sở chính cũng ở tại 216 Trần Duy Hưng) từng trở thành “tâm điểm” của dư luận vào năm 2007 khi công ty này chính là đơn vị quản lý của vũ trường New Century (số 10 Tràng Thi, Hà Nội).

Đối với khu đất 216 Trần Duy Hưng, vào năm 2004, bằng quyết định số 2216/QĐ-UB, Hoa Phượng Thăng Long đã được UBND TP Hà Nội cấp GCNQSDĐ số X 112675 cho khu đất rộng tới 4741m2 tại phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy (địa chỉ hiện nay là 216 Trần Duy Hưng). 

Theo văn bản của Sở Kế hoạch & Đầu tư TP.Hà Nội trả lời Báo PLVN, mục đích sử dụng khu đất khi đó được xác định là để xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm.

Điều này cũng được cán bộ địa chính phường Trung Hòa (quận Cầu Giấy) xác nhận khi cho biết sổ đỏ năm 2004 cấp cho Cty TNHH Hoa Phượng Thăng Long, diện tích 4741m2, mục đích xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm, hình thức là thuê 45 năm đến năm 2048.

Luật đầu tư 2005 quy định: Dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau mười hai tháng mà nhà đầu tư không triển khai hoặc không có khả năng thực hiện theo tiến độ đã cam kết và không có lý do chính đáng thì bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư.

Thế nhưng, một thập kỷ sau ngày Hoa Phượng Thăng Long được cấp GCNQSDĐ, ngày 27/5/2014, một pháp nhân mới ra đời được lấy tên là Cty TNHH Hoa phượng Thăng Long Hà Nội, cũng có địa chỉ trụ sở chính ở 216 Trần Duy Hưng. Từ đây bắt đầu một hành trình “thay tên đổi chủ” thửa đất và cho đến nay mục tiêu ban đầu của khu đất là làm văn phòng và trung tâm giới thiệu sản phẩm dường như đã hoàn toàn biến mất.

Ngày 24/9/2014, Hoa phượng Thăng Long chuyển nhượng một phần dự án cho Hoa phượng Thăng Long Hà Nội. Hợp đồng chuyển nhượng được lập tại Văn phòng Công chứng Nguyễn Tú, số công chứng 34/2014/CNDA.

Cuối năm 2014, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 6459/QĐ-UBND thu hồi 2373m2 nói trên cho Công ty TNHH Hoa phượng Thăng Long Hà Nội thuê. 

Điều cần nhấn mạnh là, trong quyết định nói rõ là thu hồi để Thăng Long Hà Nội tiếp tục thực hiện một phần Dự án đầu tư xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm”. Thời hạn sử sụng đất đến ngày 27/01/2048. Hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm.

Như vậy, đến lúc này, dù dự án đã kéo dài 10 năm và thửa đất “vàng” gần 5000m2 đã bị chia hai xẻ nửa nhưng mục tiêu của dự án vẫn không thay đổi. Hoa Phượng Thăng Long Hà Nội được Hà Nội cho thuê đất là để tiếp tục thực hiện một phần dự án xây dựng văn phòng làm việc và trung tâm giới thiệu sản phẩm chứ không phải làm dự án mới.

Dấu hiệu “lách luật”?

Để ngăn ngừa tình trạng chủ đầu tư “ngâm mắm” dự án, lãng phí tài nguyên đất đai, khoản 1 điều 64 Luật Đất đai 2013 đã quy định các trường hợp thu hồi do vi phạm pháp luật về đất đai, trong đó nêu: Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.

Nhưng điều “ngoạn mục” là, Thăng Long Hà Nội không những không bị thu hồi đất, chấm dứt dự án mà ngược lại còn được cho làm dự án mới trên chính thửa đất nói trên. Theo đó, ngày 3/1/2017, UBND TP có quyết định 01/QĐ-UBND (do phó chủ tịch Nguyễn Thế Hùng nay đã nghỉ hưu ký) quyết định chủ trương đầu tư dự án “Nhà ở cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại – Summit Building” tại thửa B (diện tích 2373m2) khu đất 216 Trần Duy Hưng. 

Nhà đầu tư thực hiện dự án là liên danh Cty TNHH Hoa phượng Thăng Long Hà Nội (đại diện là ông Phạm Hoành Sơn) và Cty TNHH Thương mại Đầu tư bất động sản 216 (đại diện là bà Nguyễn Thị Hồng Nga). Mối quan hệ và thành viên trong các công ty này như thế nào sẽ được trình bày trong một bài viết khác.

Hơn 1 năm sau, ngày 19/4/2018, UBND TP Hà Nội có quyết định duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện dự án. 

Theo đó, giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất để xây dựng nhà ở kết hợp dịch vụ thương mại là hơn 148 triệu đồng/m2, tương ứng với tổng tiền sử dụng đất của dự án chỉ hơn 175,6 tỷ đồng. Trong đó số tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định số 100/2015/NĐ-CP, Cty TNHH Hoa phượng Thăng Long có trách nhiệm nộp hơn 35,1 tỷ đồng.

Chỉ với số tiền chưa đến 200 tỷ cho khu đất hơn 2300m2 ở vị trí đắc địa, lại được xây nhà ở thương mai cao đến 35 tầng giữa thủ đô thì lợi nhuận thu về chắc chắn sẽ là con số "khủng"?!

Dự án chưa đi vào sử dụng nhưng lại một lần nữa đổi chủ khi ngày 21/8/2019, Hà Nội đồng ý cho phép Liên danh Hoa phượng Thăng Long Hà Nội - TNHH Thương mại đầu tư bất động sản 216 chuyển nhượng toàn bộ dự án cho Cty CP Veracity.

Như vậy, sau 13 năm, mục tiêu sử dụng đất ban đầu của dự án đã hoàn toàn thay đổi. Chưa nói đến các quy định về đầu tư, tiến độ triển khai dự án, việc chuyển mục đích giao đất không qua đấu giá trong trường hợp này khiến dư luận không khỏi băn khoăn. Vì sao liên danh Hoa phượng Thăng Long Hà Nội – Thương mại Đầu tư bất động sản 216 nghiễm nhiên được sử dụng khu đất vàng nói trên để xây dựng dự án nhà ở thương mại mà không phải thông qua đấu giá đất?

Trong khi theo cán bộ địa chính phường Trung Hòa thì nguồn gốc khu đất 216 Trần Duy Hưng trước khi giao cho Hoa phượng Thăng Long làm dự án là đất nông nghiệp được nhà nước thu hồi. Năm 2011, khi xác nhận quy hoạch tổng mặt bằng, Sở Quy hoạch – kiến trúc Hà Nội xác định hiện trạng khu đất mới xây dựng công trình A. 

Còn theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013, dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua thì nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. 

Luật sư Lê Thị Oanh (Đoàn Luật sư TP.Hà Nội) bày tỏ quan điểm, với những nghi vấn về sai phạm của dự án về quá trình thực hiện dự án, giao đất, cho thuê đất, cơ quan có thẩm quyền cần phải thanh kiểm tra và đưa ra kết luận. Từ đó, xử lý nghiêm những sai phạm nếu có, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.

Bài sau: Summit Building được phê duyệt quy hoạch như thế nào? 

https://baophapluat.vn/cau-chuyen-phap-luat/ha-noi-dat-vang-216-tran-duy-hung-ve-tay-tu-nhan-khong-qua-dau-gia-nhu-the-nao-583863.html