Hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ tới 95% phí bảo hiểm nông nghiệp

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng thay mặt Chính phủ ký Nghị định số 346/2026/NĐ-CP ngày 5/9/2026 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 58/2018/NĐ-CP ngày 18/4/2018 của Chính phủ về bảo hiểm nông nghiệp (Nghị định 346).

Một trong những điểm mới đáng chú ý của Nghị định 346 là việc sửa đổi quy định về các loại hình sản phẩm bảo hiểm (Điều 4 Nghị định số 58/2018/NĐ-CP) và bổ sung thêm quy định về nguồn cung cấp chỉ số đối với bảo hiểm theo chỉ số thời tiết và chỉ số viễn thám.

Mở rộng phạm vi các đối tượng được hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp

Nghị định 346 mở rộng phạm vi đối tượng được Nhà nước hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp. Theo quy định trước đây, chính sách tập trung vào ba nhóm là cây trồng như lúa, cao su, hồ tiêu, điều, cà phê, cây ăn quả, rau; vật nuôi gồm trâu, bò, lợn, gia cầm và nuôi trồng thủy sản gồm tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá tra.

Nghị định mới bổ sung thêm nhóm đối tượng bảo hiểm khác, gồm cây trồng, vật nuôi, nuôi trồng thủy sản và cây lâm nghiệp chính, chủ lực thuộc danh mục do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương công bố.

Điểm đáng chú ý nhất của Nghị định là mức hỗ trợ phí bảo hiểm nông nghiệp được nâng lên đáng kể. 

Cụ thể, cá nhân sản xuất nông nghiệp thuộc hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ tối đa 95% phí bảo hiểm, tăng từ mức 90% hiện nay. Cá nhân sản xuất nông nghiệp không thuộc hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ tối đa 50%, trong khi mức hiện hành là 20%.

Đối với tổ chức sản xuất nông nghiệp, mức hỗ trợ tối đa là 30%, tăng 10 điểm phần trăm so với hiện nay. Đối tượng này gồm doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã đáp ứng các điều kiện theo quy định.

Trong đó, tổ chức có thể được hưởng chính sách nếu có hợp đồng liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp thuộc diện được hỗ trợ. Ngoài ra, tổ chức có sản phẩm được chứng nhận về chất lượng, an toàn thực phẩm hoặc đáp ứng các điều kiện về doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ cao, đầu tư hoặc hoạt động trong khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cũng thuộc diện được xem xét hỗ trợ.

Đa dạng loại hình bảo hiểm nông nghiệp

Nghị định 346 cũng quy định rõ hơn các loại hình bảo hiểm nông nghiệp, gồm bảo hiểm đối với rủi ro định danh, bảo hiểm mọi rủi ro, bảo hiểm tổn thất về thu nhập, bảo hiểm theo chỉ số năng suất, bảo hiểm theo chỉ số thời tiết, bảo hiểm theo chỉ số viễn thám và các loại hình khác theo thỏa thuận trong hợp đồng.

Với bảo hiểm theo rủi ro định danh, doanh nghiệp bảo hiểm bồi thường thiệt hại thực tế do những rủi ro đã được xác định trong hợp đồng gây ra. Với bảo hiểm mọi rủi ro, doanh nghiệp bảo hiểm bồi thường thiệt hại thực tế do các rủi ro gây ra, trừ những trường hợp được loại trừ trong hợp đồng.

Đối với bảo hiểm theo chỉ số năng suất, doanh nghiệp bảo hiểm căn cứ vào mức giảm năng suất thực tế của một khu vực như xã hoặc một số xã để bồi thường, không phụ thuộc vào thiệt hại thực tế của từng đối tượng được bảo hiểm.

Bảo hiểm theo chỉ số thời tiết được xác định dựa trên những biến động của thời tiết như lượng mưa, gió, hạn hán, ngập lụt, rét hại, mưa đá, sương muối, động đất, sóng thần... Khi chỉ số thời tiết đạt mức đã thỏa thuận trong hợp đồng, doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện bồi thường theo quy định, không cần xác định thiệt hại thực tế của từng đối tượng.

Tương tự, bảo hiểm theo chỉ số viễn thám là hình thức sử dụng dữ liệu quan sát từ xa, chủ yếu từ vệ tinh hoặc các thiết bị quan sát trên không, để theo dõi và xác định những thay đổi liên quan đến sản xuất nông nghiệp. Việc bồi thường được căn cứ vào biến động của chỉ số đã thỏa thuận trong hợp đồng, thay vì phải xác định thiệt hại thực tế của từng đối tượng.

Doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm giải thích rõ cho người mua bảo hiểm cách xác định thiệt hại thực tế đối với các loại bảo hiểm dựa trên tổn thất và cách xác định tiền bồi thường đối với các loại bảo hiểm dựa trên chỉ số.

Linh hoạt phương thức bồi thường

Nghị định 346 cũng thay đổi cách quyết định chính sách hỗ trợ. Theo đó, căn cứ tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách, HĐND cấp tỉnh quyết định địa bàn được hỗ trợ, đối tượng bảo hiểm, loại rủi ro được hỗ trợ, mức hỗ trợ và thời gian thực hiện chính sách trong phạm vi địa phương.

Chính sách có thể được triển khai trên toàn tỉnh, thành phố hoặc chỉ tại một số địa bàn cấp xã, tùy theo điều kiện và định hướng phát triển của từng địa phương.

Sau khi HĐND cấp tỉnh ban hành quy định, địa phương phải công bố rộng rãi và thông báo cho các cơ quan liên quan. Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận được thông báo, UBND cấp xã thuộc địa bàn được hỗ trợ có trách nhiệm tổ chức tập huấn, tuyên truyền về bảo hiểm nông nghiệp.

Nghị định số 346/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 20/10/2026.